刻，莫子布突然就明白朱元璋的无奈了。

不用南北榜，南方派就要在经济、文化、政治上完全控制朝政了。不杀勋贵，这些人和他们的子孙，就会不断占据国家头部，排挤任何的后来者，最后形成一块铁板，任谁也插不进去手。

原来是这样！

呵呵，不打击江南士绅文官集团，世人怎么知道皇帝还是全天下人的君父。

不遏制闽粤勋贵，世人怎么知道，这个皇朝是皇帝的皇朝，勋贵们只是臣子，而不是股东呢。

“陛下，臣建议，将使司推广到全国，分南洋、东洋、西北、东北、西南五大使司，分宗室大臣前往坐镇。

限制江南、岭南人士到这五使司处任县令及以下的基础官职，以免他们用江南和岭南的经验胡乱指挥。

同时，在江南、岭南废除已经基本起不到作用的学道，启用新学系统。

湖广、中原、巴蜀，则采取渐进式革新，分十年时间，慢慢普及新学，以及与新学相辅相成的新式科举。

同时，在各使司，特别是湖广、中原建设一批太学，全力培养新式人才。

多让他们到江南、岭南来做官，见识新气象，朝廷大员中，也要注意给这些地方之人留位置。”

林通的这个建议，其实就跟共和国最开始实行的地方局一样。

都是新朝初建，国家各方面差距过大，地盘太广，而交通又相对困难，但还要兼顾建设，所不得不采取的一种治理方式。

“那先发地区虹吸后发地区，这个事情又该如何解决？”莫子布轻声问道。

“只能通过财政的手段来弥补了，臣建议课岭南、江南之税后，由国家调拨，弥补其余各省。”

林通咬着牙说道，他目前也没什么别的好办法，用财政弥补已经是他细致研究和推演后，目前最好的办法了。

莫子布则点了点头，财政转移嘛，后世也在用。

只不过后世用效果很好，那是因为交通、支付、转移和账册方面已经极为便捷。

这个时代肯定达不到那种程度，所以施行起来的难度很大，效果也不见得有多好。

但尽管有这样那样的缺点。这却是目前唯一可行的政策了，如果中间有问题，那就一边施行一边改。

“臣赞同恩平伯所提之策略，同时，臣还建议陛下，限制闽粤勋臣和江南士绅文臣以商行向内陆各地伸手。

将他们资本，尽可能的堵截到煤铁产业和南洋去，甚至可以为开拓瞻洲，北美等地提供高额奖赏，鼓励他们大力外拓。”

赞同首辅大学

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